เจ้าพนักงาน   ตามหมายตามพจนานุกรม   ฉบับราชบัณฑิตยสถาน   พ.ศ.  2542    หน้า  324  ให้ความหมายไว้ว่า    หมายถึง บุคคลผู้ได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติราชการ   ไม่ว่าเป็นประจำหรือชั่วคราว  และหมายความรวมถึงบุคคลผู้ทำหน้าที่ช่วยราชการ  ซึ่งกฎหมายถือว่าเป็นเจ้าพนักงานเฉพาะกรณีด้วย……แม้ตามพจนานุกรม  จะให้ความหมายไว้ค่อนข้างชัดเจน    แต่ การจะสรุปว่า เป็นเจ้าพนักงานหรือไม่   ค่อนข้างมีปัญหาในทางปฏิบัติพอสมควร  ส่วนใหญ่  ฝ่ายปกครอง  ตั้งแต่ ผู้ใหญ่บ้าน   กำนัน  ปลัด  นายอำเภอ  ผู้ว่าฯ  รวมทั้ง ตำรวจมักถือว่าเป็นเจ้าพนักงาน.....การแต่งตั้งคณะกรรมการในการเลือกตั้งในระดับต่างๆ   ในคำสั่งมักระบุไว้ชัดเจน  ให้เป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา เป็นต้น  ถ้ามีปัญหาโต้แย้ง ว่า เป็นเจ้าพนักงานหรือไม่   ก็ต้องให้ศาลเป็นผู้วินิจฉัยครับ......แนวคำพิพากษาศาลฎีกา เทียบเคียง